據(jù)《中國(guó)冶金報(bào)》3月24日?qǐng)?bào)道，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)（下稱廢鋼協(xié)會(huì)）常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李樹(shù)斌、秘書(shū)長(zhǎng)孫建生、副秘書(shū)長(zhǎng)馮鶴林、副秘書(shū)長(zhǎng)王方杰日前接受了該報(bào)記者的共同采訪。

　　李樹(shù)斌表示，自去年下半年以來(lái)，廢鋼協(xié)會(huì)一直呼吁開(kāi)放廢鋼進(jìn)口渠道、放開(kāi)廢鋼進(jìn)口政策。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)角度還是從環(huán)保角度出發(fā)，都應(yīng)該這樣做。

　　據(jù)了解，廢鋼協(xié)會(huì)已經(jīng)與冶金標(biāo)準(zhǔn)院一起著手起草新的進(jìn)口廢鋼標(biāo)準(zhǔn)，以爭(zhēng)取相關(guān)政策。

　　當(dāng)然，放開(kāi)廢鋼進(jìn)口政策的過(guò)程中，廢鋼協(xié)會(huì)主張吸取經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真思考，“不能把什么廢鋼都進(jìn)口進(jìn)來(lái)”。廢鋼協(xié)會(huì)認(rèn)為，在政策上應(yīng)鼓勵(lì)進(jìn)口對(duì)環(huán)保無(wú)影響的優(yōu)質(zhì)廢鋼，這一點(diǎn)與生態(tài)環(huán)境部的觀點(diǎn)一致。同時(shí)，進(jìn)口廢鋼應(yīng)制訂詳細(xì)、嚴(yán)格、可對(duì)接的新標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，一是“廢鋼”一詞雖是業(yè)內(nèi)術(shù)語(yǔ)，但不便于全社會(huì)理解，也不夠準(zhǔn)確。新標(biāo)準(zhǔn)中，擬將“廢鋼”改為“再生鋼鐵料”（recycling steel meterials），以避免劣質(zhì)廢鋼進(jìn)口。二是“再生鋼鐵料”進(jìn)口不完全采用國(guó)內(nèi)的廢鋼標(biāo)準(zhǔn)，建議分為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)廢鋼、普通結(jié)構(gòu)廢鋼、鐵路廢鋼、打包料（分涂鍍和非涂鍍）、粉碎料，以更好地對(duì)接國(guó)際上的廢鋼標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)廢鋼進(jìn)口最多時(shí)，年進(jìn)口量約達(dá)1400萬(wàn)噸，占我國(guó)廢鋼消耗量（約2.4億噸）的比重不大。孫建生表示：“但是，廢鋼進(jìn)口是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的重要平衡點(diǎn)。這十分類似于，盡管我國(guó)每年生產(chǎn)40億噸煤炭，但每年進(jìn)口焦煤量仍然超過(guò)1億噸。這是一個(gè)市場(chǎng)的調(diào)配問(wèn)題?！?/p>

　　2019年7月1日起，國(guó)家將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種的固體廢物從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》。2019年下半年，我國(guó)廢鋼進(jìn)口量為2.86萬(wàn)噸，相比上半年減少81.62%。

　　盡管國(guó)內(nèi)每年會(huì)產(chǎn)生大量廢鋼資源，但是，來(lái)自不同市場(chǎng)、不同運(yùn)輸距離、不同成本的企業(yè)的產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差。廢鋼進(jìn)口的受限加劇了國(guó)內(nèi)廢鋼供需的矛盾，廢鋼價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，用廢鋼生產(chǎn)的企業(yè)成本較高；放開(kāi)廢鋼進(jìn)口政策有利于降低鋼廠原料成本，對(duì)市場(chǎng)有巨大的調(diào)配作用。

　　王方杰同時(shí)表示，受疫情影響，目前國(guó)內(nèi)很多鋼鐵企業(yè)都出現(xiàn)了廢鋼短缺的現(xiàn)象，尤其是國(guó)家鼓勵(lì)的短流程電爐鋼企業(yè)，由于廢鋼需求量大，很多獨(dú)立電爐鋼廠至今仍然停工。然而，從制訂新標(biāo)準(zhǔn)到最終實(shí)現(xiàn)廢鋼進(jìn)口的時(shí)間周期會(huì)非常長(zhǎng)：進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)需采用國(guó)標(biāo)，一般制訂周期為2.5年以上（最快也要1.5年）；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，還需要與海關(guān)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)稅則編碼相關(guān)事宜。如果按這個(gè)進(jìn)度恢復(fù)廢鋼進(jìn)口，周期將長(zhǎng)達(dá)3年~5年。

　　近幾年，國(guó)外的廢鋼價(jià)格長(zhǎng)期低于國(guó)內(nèi)，同時(shí)鐵礦石價(jià)格高企，特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的廢鋼產(chǎn)生量、資源回收量、廢鋼加工量均不足的情況下，放開(kāi)廢鋼進(jìn)口的進(jìn)程如果能加快，將大大有利于我國(guó)鋼鐵企業(yè)的成本降低、利潤(rùn)增加和話語(yǔ)權(quán)提升，“能解我國(guó)鋼鐵企業(yè)的燃眉之急”，也能夠提升我國(guó)廢鋼市場(chǎng)的全球定價(jià)權(quán)。關(guān)鍵是，允許廢鋼進(jìn)口，能夠使國(guó)內(nèi)、國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)外廢鋼市場(chǎng)之間達(dá)到更好的平衡。“現(xiàn)狀卻是，國(guó)內(nèi)鐵礦山競(jìng)爭(zhēng)力不足，國(guó)內(nèi)廢鋼貴、國(guó)外便宜的廢鋼進(jìn)不來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼企也因此十分受制于國(guó)外鐵礦山?！蓖醴浇軓?qiáng)調(diào)。

　　孫建生表示，對(duì)大部分廢鋼企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段就是做得越多、虧損越多。疫情對(duì)廢鋼行業(yè)的影響是多方面的。如員工返崗受阻、收料困難、庫(kù)存價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)大、氣候原因?qū)е卤狈绞》輳?fù)工率偏低、回款周期延長(zhǎng)、企業(yè)投資收益銳減等，都直接或者間接地影響了廢鋼的供應(yīng)。同時(shí)，廢鋼企業(yè)大多規(guī)模小、話語(yǔ)權(quán)小、利潤(rùn)微薄，近年來(lái)少有資金儲(chǔ)備，其復(fù)工率受上下游企業(yè)影響比較大。廢鋼協(xié)會(huì)呼吁，鋼鐵企業(yè)與廢鋼企業(yè)的互利互惠對(duì)兩個(gè)行業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)十分有利。

　　據(jù)廢鋼協(xié)會(huì)估計(jì)，第一季度，廢鋼消耗量下降將成為必然，預(yù)計(jì)2020年全年廢鋼消耗量將比去年下降10%~15%，廢鋼比也將出現(xiàn)回落。