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【中金網(wǎng)】翻開中國地圖,將目光集中到大西北的甘肅省,不難發(fā)現(xiàn)這里有色金屬礦產(chǎn)資源豐富。“銅城”白銀、“鎳都”金昌、“鋼城”嘉峪關(guān),三大工業(yè)城市沿河西走廊分布在省內(nèi)的南中北三大部位,成為甘肅省內(nèi)除蘭州以外強勁的發(fā)展極。
盡管甘肅三市礦產(chǎn)資源豐富,但由于深居內(nèi)陸,遠離東部發(fā)達的消費市場,運輸成本高昂。但是在新時代的發(fā)展中,這三大工業(yè)城市似乎迎來了發(fā)展機遇。
三城均位于河西走廊上,成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市,而早已通車的蘭新線與隴海線組成東西向鐵路大干線,向東是沿海消費市場和優(yōu)良的連云港,向西則直接通往歐亞大陸橋,特別是在中歐鐵路班次逐漸增加開行頻率的背景下,工業(yè)三城猶如搭上了交通便利的快車,使得礦產(chǎn)資源以及金屬制品得向外運輸,大大擴展了金屬消費市場。
西北地區(qū)風能、日照資源豐富,依托這些可再生資源進行發(fā)電,不僅可循環(huán)再用,還能產(chǎn)生成本較低的運營費用,抵消了因距離市場遙遠產(chǎn)生的運輸費用。同時,西部地區(qū)地廣人稀,人地矛盾較小,金屬工業(yè)企業(yè)用地費用低廉,這是東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)所難以實現(xiàn)的生產(chǎn)優(yōu)勢。
工業(yè)三城的城市等級從縣級市升格為地級市。白銀從原來的蘭州市、定西、武威三地獲得三縣,升格為地級市,成為蘭州與寧夏和內(nèi)蒙古的交通要道。金昌則從武威拿走永昌縣,成立了地級市,成為架在武威和張掖之間的橋梁。白銀和金昌被稱作“從夾縫中摳出來”的城市。嘉峪關(guān)則因鐵路支撐成為河西走廊西部的交通樞紐。
甘肅省北部還布局了我國重要的航天事業(yè)發(fā)展基地之一——酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地,如果附近沒有堅實的工業(yè)基礎特別是對高端產(chǎn)業(yè)有著重要作用的金屬產(chǎn)業(yè)進行支撐,航天事業(yè)工程就如同無土之木般根基不穩(wěn),而工業(yè)三城則正好滿足了其工業(yè)基礎條件。
擁有優(yōu)越的區(qū)位因素的同時,僅僅依靠有色金屬礦產(chǎn)資源進行發(fā)展只會“坐食山空”,加上有色金屬價格波動以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境、國際金融危機等因素的疊加影響,白銀、金昌和嘉峪關(guān)逐漸認識到轉(zhuǎn)型的必要性。
其一是逐步降低當?shù)貙饘俚V產(chǎn)資源開采的依賴性。這些地方的金屬企業(yè)逐漸實施資源“引進來”的策略,在海外尋找優(yōu)質(zhì)的礦山資源,利用自身在資源開采、利用、冶煉上的優(yōu)勢,成為這些海外礦產(chǎn)資源的“加盟商”。其中,在金昌發(fā)家的金川公司已經(jīng)成為在境內(nèi)外擁有全資及控股子公司40多家、參股公司20多家的跨國公司。
其二是加強與周邊城市的區(qū)域合作。作為新興的資源型城市,白銀、金昌和嘉峪關(guān)是典型的工業(yè)城市,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟產(chǎn)值中占比相對較小,城市服務設施落后,留不住人才定居。與其他城市進行區(qū)域合作則是在短期內(nèi)改變這一發(fā)展窘境的有效方法,比如金昌和武威的合作,嘉峪關(guān)與酒泉的共贏,白銀參與蘭州新區(qū)的建設,無不是在破解“有產(chǎn)無城”尷尬局面的有效途徑。
其三是加大基礎設施投資力度。利用各自豐富的光照資源大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè);將廢棄的礦山改造成礦山公園;這些舉措的最終目的在于留住過境的資源,保住人才落戶的防線。
新的時代下,與其依靠即將枯竭的資源“茍延殘喘”,還不如邁開步子,跟隨國家“一帶一路”的新思路尋求“破局之道”,相信這三座甘肅新興的工業(yè)城市會撥開發(fā)展迷霧,走出推動自身可持續(xù)發(fā)展的“新路子”。